一、方案背景

   电子政务的进一步发展，迫切需要电子政务内网能够互连互通、资源共享、资源整合及协同办公。各级政府部门按自己的业务需要分别在不同时期建立了各自的办公业务系统，就部门内部来说基本满足了工作需要。

    在电子政务环境下，政府各级部门面临的是深度关联、高度复杂、动态的社会经济大型系统的管理。因此，要提升对协同办公系统的认识，应采用复杂系统理论，从组织管理、业务协同、人员协同、资源整合和技术集成的整体出发，以电子政务协同办公应用开发平台为支撑，研究开发多级多部门的，并考虑与人大、党委、政协、高法和高检可衔接的多部门的协同办公服务系统，以支持提升协同办公服务水平。

 

二、平台简介

   该平台定位于电子政务内网应用的互连互通、资源共享、资源整合及协同办公。以管理科学为先导，应用系统工程的理论思想，立足于政务系统的整体，将现代管理科学、决策科学、心理学、行为科学、组织理论、系统分析数学、计算机网络技术和现代信息技术完美的结合起来，形成了一整套从基础数据的组织分析到管理行为信息化实现的全方位、多角度的开放式协同政务应用开发平台。通过该平台开发的协同办公应用系统能够及时快速反应，加快政府内部以及政府各级部门间的信息流转、处理、协同和共享，并及时对外发布，全面提高政府办公效率、决策效能和政府形象。

 

三、设计思路

    倚天电子政务协同办公应用开发平台以管理科学为先导，以信息技术为寄托，应用系统科学中系统工程的理论思想，立足于政务系统的整体，将现代管理科学、决策科学、心理学、行为科学、组织理论、系统分析数学、计算机网络技术和现代信息技术完美的结合起来，形成了一整套从基础数据的组织分析到管理行为信息化实现的全方位、多角度的开放式协同政务应用开发平台。平台用形式化的界面对各种变化多端的信息进行管理，可生成输入/输出界面、可生成用户可用的操作、可生成信息的存储结构、可生成信息的流转过程、可生成信息的安全过滤机制，整个处理过程都是以生成器的形式出现，从而创建一个信息全视角的生成器平台。

 

四、功能架构

   电子政务协同办公应用开发平台，通过科学梳理党政机关各部门的业务工作模式与业务关联流程，依据业务规范和相应的范例，抽取一些通用的业务模型（如公文运转、会议管理等），研发出各种软件组件、中间件和工具类，利用已有的功能组件搭建成相应的开发平台。

 

五、系统应用

   该平台能够为政府各级部门协同办公系统的规划、设计、构建、集成、部署、运行、维护和管理等提供高可用性、高合理性的体系架构，真正实现“用户主控，随需而变，全局规划，整体集成”的信息化战略。通过该平台开发的协同办公应用系统能够及时快速反应，加快政府内部以及政府各级部门间的信息流转、处理、协同和共享，并及时对外发布，全面提高政府办公效率、决策效能和政府形象。